「防疫隔離假」與薪資給付相關之重點整理

因應新型冠狀病毒疫情，在提供「防疫隔離假」薪資給付說明前，首先先來了解「防疫照顧假」與「防疫隔離假」之差異。

「防疫隔離假」和「防疫照顧假」之差異

依據臺北市政府勞動局之說明如下 (註1)：
1.「防疫隔離假」是依據「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」的措施。是在衛生主管機關認定應隔離/檢疫的情況下，針對受隔離/檢疫者，或家屬為了照顧生活不能自理的受隔離/檢疫者，而必須請假者。

2.「防疫照顧假」則是中央流行疫情指揮中心依據「災害防救法」所做的應變處置。是在高中以下延後開學或「停課」的情況下，針對須親自照顧12歲以下學童、幼兒園幼兒或身心障礙學生者。倘若雇主不給假，處理方式包括 (註2)：1.勞工配合防疫照顧需求而未出勤，雇主不得視為曠工、強迫勞工以事假或扣發全勤獎金等不利之處分。2.雇主如扣發全勤獎金，將依違反《勞基法》22條工資未全額給付處罰；如強制勞工一定要請特別休假或事假，將依違反《勞基法》第38條或第43條規定處罰，處罰金額都是2萬元至100萬元。

以下提供「防疫隔離假」與薪資給付相關之重點整理。

（一）申請「防疫隔離假」資格

據《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》（以下簡稱：《防疫條例》）第3條規定(註3)，當受雇者符合以下兩個條件，雇主應該要給予「防疫隔離假」：1. 經各級衛生主管機關認定應接受居家隔離、居家檢疫、集中隔離或集中檢疫者因而無法出勤。2. 家屬為照顧生活不能自理之受隔離者、檢疫者而請假或無法從事工作之家屬，必須請假時可請防疫隔離假。

（二）「防疫隔離假」須給付薪水之原因

視受隔離/檢疫的原因而定：可歸責於雇主時，雇主應給薪。例如：若雇主可以預見要員工出差返國後，員工將受衛生主管機關通知隔離/檢疫，此時仍派員工出差，則受隔離/檢疫的原因是可歸責於雇主。又如果是其他因執行職務而受隔離/檢疫，需依個案情況認定隔離/檢疫的原因是否可歸責於雇主。若不可歸責於雇主時，沒有強制雇主要給薪。

（三）「防疫隔離假」可否扣全勤獎金

《防疫條例》中規定，接受居家隔離、居家檢疫、集中隔離或集中檢疫者，於隔離、檢疫期間，其任職之機關（構）、事業單位、學校、法人、團體應給予防疫隔離假，且不得視為曠職、強迫以事假或其他假別處理，亦不得扣發全勤獎金、解僱或為其他不利之處分。如有違反，雇主會被處以 5 萬元以上到 100 萬元以下罰鍰。特別提醒家屬為照顧生活不能自理之受隔離者、檢疫者而請假者，亦同。

（四）若雇主單方停班不符補償要件

依據勞動部次長劉士豪說明(註4)，防疫隔離假要由衛生機關認定，符合規定者才可以請，如果只是雇主主動說不用來上班，不符合防疫隔離假要件。此外，因應防疫需要延後開學，家長為照顧十二歲以下兒童可請的「防疫照顧假」，則不屬於防疫隔離假。另外，在此情況下雇主也不得強迫勞工用自己的假來請假，且應照付工資。

（五）雇主要求在家工作，其工時工資該如何計算

1.工時部分之紀錄

依據《勞動基準法施行細則》（以下簡稱：《勞基法細則》）第21條規定，《勞基法》第30條第5項所定出勤紀錄，包括以簽到簿、出勤卡、刷卡機、門禁卡、生物特徵辨識系統、電腦出勤紀錄系統或其他可資覈實記載出勤時間工具所為之紀錄（第1項）。前項出勤紀錄，雇主因勞動檢查之需要或勞工向其申請時，應以書面方式提出（第2項）。綜上，只要符合上述可以覈實記載出勤時間之紀錄，都是合法的出勤紀錄方式。

若在家裡上班，仍需要符合《勞基法》第30條第5項之規定，雇主應置備勞工出勤紀錄，並保存五年。及同法條第6項規定，前項出勤紀錄，應逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止。勞工向雇主申請其出勤紀錄副本或影本時，雇主不得拒絕。上述要求不因勞工在家上班或是遠距辦公而有不同。

又依據《勞工在事業場所外工作時間指導原則》(註5)，適用第二類之「電傳勞動工作者」規範內容如下：

(1)本指導原則所稱之電傳勞動，指勞工於雇主指揮監督下，於事業場所外，藉由電腦資訊科技或電子通信設備履行勞動契約之型態。

(2)電傳勞動工作者工作時間之分配，應由勞雇雙方約定並依約履行。又電傳勞動工作者自主性高，較易自由調配工作時間及休息時間，有關實際出勤情形及確切休息時間，應由勞工自我記載(如工作日誌等)，並透過電子設備 (如線上登錄系統等)記錄後電傳雇主記載。

(3)因電傳勞動工作者工作場所多半非在雇主之事業場所，雇主對於勞工之延長工作時間難以管控或為反對之意思表示，有關延長工作時間，應採事前申請或約定等方式為之。若在家工作之員工確有申請加班經核准並有加班之事實，雇主仍應給付加班費。

2.工資之給付

勞動部官員強調(註6)，如果勞工請了防疫照顧假，這段期間就是為了家庭照顧用途，但如果雇主要求勞工應服勞務、而且勞工也提供勞務，這樣等於勞資另行規定，並非原本防疫照顧假的用意，這也代表雇主必須要正常給薪。

依據《勞基法細則》第7條規定，勞動契約應依本法有關規定約定下列事項：一、工作場所及應從事之工作。二、工作開始與終止之時間、休息時間、休假、例假、休息日、請假及輪班制之換班。三、工資之議定、調整、計算、結算與給付之日期及方法。上述事項皆為勞動契約應記載事項，故建議以書面方式將工作模式變更之實施期間、出勤紀錄記載方式、交通津貼是否變動等妥為約定，日後發生勞資爭議時可作為有效之依據。

政院「紓困方案」(註7)

我國於2020年2月25日三讀通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」(註8)（以下簡稱：《防疫條例》），將以特別預算方式編列600億元，因應各項防治武漢肺炎及紓困振興措施；對於接受隔離、檢疫者，雇主應給予「防疫隔離假」，而接受隔離或檢疫的期間，也可以在2年內申請「防疫補償」。其中與薪資給付整理重點如下：

（一）企業若承諾不減薪、不裁員：
承諾不減薪、不裁員者，企業如需要周轉金，企業將有最高新台幣 500 萬元的貸款額度，政府將提供十成信用保證，與全額貸款利息補貼 6 個月，利息最高補貼到中華郵政公司 2 年期定存機動利率再加 1%（2.095%），期間免收保證手續費。

（二）就業與人力方面
若企業需要減班休息，也就是俗稱的「無薪假」，還是有基本工資，並非無薪。勞動部將主動聯繫放無薪假的企業，由就業安定基金提供員工訓練津貼或薪資補貼，每家最高補助 190 萬元；至於沒有放無薪假的企業，各部會也加碼提供人力訓練的規劃和補助。

（三）罰則部分
以下三種情況，最重都可處100萬元罰鍰；包括若員工經認定需隔離、檢疫，雇主卻違反防疫隔離假相關規定；拒絕、規避或妨礙各級政府徵用或調用防疫物資；違反中央流行疫情指揮中心指揮官依法實施的應變處置或措施。

本文作者：Thomas Hsu_傑報特約專欄作家
發佈日期：2020/03/27
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(註1)台北市政府勞動局。《「制定嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」(簡稱防疫條例) – 防疫隔離假相關請假QA》。網址：https://bola.gov.taipei/News_Content.aspx?n=4A519A52B9D376CD&sms=78D644F2755ACCAA&s=C1F6A0172080BF5F 。（最後閱覽日期：2020年3月10日）。
(註2)勞動部《防疫照顧假Q&A》。網址：https://www.mol.gov.tw/announcement/2101/44237/ 。（最後閱覽日期：2020年3月10日）。
(註3)全國法規資料庫。《制定嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》。網址：https://law.moj.gov.tw/News/NewsDetail.aspx?msgid=153844 。（最後閱覽日期：2020年3月10日）。
(註4)記者李欣芳、李雅雯／台北報導（2020年2月21日）。無薪防疫隔離假 2年內可申請補償。自由財經。網址：https://ec.ltn.com.tw/article/paper/13535 35 。（最後閱覽日期：2020年3月10日）。
(註5)勞動部。《勞工在事業場所外工作時間指導原則》。網址： https://www.mol.gov.tw/topic/3067/14530/24411/ 。（最後閱覽日期：2020年3月10日）。
(註6)「防疫照顧假」員工在家工作勞部：應給薪。工商時報 2020.02.19。網址： https://ctee.com.tw/news/policy/222833.html 。（最後閱覽日期：2020年3月9日。）
(註7)邱琮皓（2020年2月18日）。【不讓勞工成防疫犧牲品】政院「紓困方案」拚本周通過！3 支箭促中小企業「不減薪、不裁員、給有薪假」。橘報。網址：https://buzzorange.com/2020/02/18/how-will-government-help-taiwan-companies/ 。（最後閱覽日期：2020年3月10日）。
(註8)記者謝君臨／台北報導（2020年2月25日）。武漢肺炎》紓困條例三讀隔離或檢疫者可申請防疫補償。自由時報。網址：https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3079224 。（最後閱覽日期：2020年3月10日）。