一、前言

勞動部新聞公告「事業單位實施勞工值日(夜)應行注意事項」(下稱注意事項)自111年1月1日起停止適用，雇主如有使勞工從事值日（夜）工作，一律認屬工作時間，超過正常工作時間的部分，應計入延長工時時數並給付加班費[註1]。這與目前雇主在工作時間外要求勞工值班，即使超時也不用付加班費的作法有所不同，人資夥伴必須改變目前的作法，故特此說明討論之。

二、法規依據

（一）《勞動基準法》

1. 第30（正常工時：每日、每周、每月之工作時數之計算）、雇主依法應備置勞工出勤記錄，否則將被處以罰鍰等行政責任（第30條第5項）、31條（坑道或隧道內工作時間之計算）。
2. 第30-1（工作時間變更原則，正常工時之調整：所謂的「變形工時」）、第32條（雇主延長工作時間之限制及程序）、33條（加班的程序與上限：主管機關命令延長工作時間之限制及程序）
3. 第32-1（延長工時之補修，為及補休應核發工資）第39（假日休息工資照給）。等等…工時作為雇主給付加班費之義務及數額之計算依據。

（二）《勞動基準法施行細則》

1. 第17條（工作時間合併計算）、第18條（不易計算工作時間者）、第19條（場所不同之工作時間計算）、第20條（雇主之工作時間變更公告周知）、第20-1（延長勞工之工作時間）及第21條（勞工出勤情形時間之記載）。
2. 第22（延長工時之計算及坑內監視為主之工作範圍）條及22-1（僱用勞工人數之計算及主管機關認定）。

（三）勞動部重要函釋及其他

1. 勞工於休假日工作者，工作時數不包括在每月延長工時總額內（內政部民國73年11月29日（73）台內勞字第 274334號函）[註2]。
   關於《勞動基準法》第39條規[註3]定「雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，資應加倍發給」。所稱「休假日」，僅指該法第37條所定之休假及第38條所定之特別休假而言。至其休假日工作時數，可不包括在同法第32條每月延長工作總時數限額內。
2. 勞動部公告修正「事業單位實施勞工值日(夜)應行注意事項」，自即日起施行，並自111年1月1日起停止適用。

勞動部於2019年3月11修正明文規定增訂值日(夜)津貼建議數額，宜不低於每月基本工資除以240再乘以值日(夜)時數之金額，並應遵守同工同酬之原則。另為促進職場上性別平權，並兼顧女性值夜之健康與安全，修正女性勞工值夜之規定，併增訂雇主應提供必要之安全衛生設施或措施，至於妊娠或哺乳期間者，仍禁止從事值夜，並表示將於111年1月1日停止適用該注意事項，可預見將來勞工值日或值夜的時間將會通通納入工作時間計算。

三、值班期間納工時計算之注意事項[註4]

上述「事業單位實施勞工值日(夜)應行注意事項」係民國74年間訂定，針對事業單位在工作時間外安排勞工值日(夜)，諸如從事收轉急要文件、接聽電話、巡察事業場所及緊急事故之通知、聯繫或處理等工作，為行政上之指導。值日(夜)之態樣因非正常工作之延伸，歷年來並未認定為工作時間。

勞動部於勞動部修正重點包括，增訂值日(夜)津貼建議數額，宜不低於每月基本工資除以240再乘以值日(夜)時數之金額，並應遵守同工同酬之原則。另為促進職場上性別平權，並兼顧女性值夜之健康與安全，修正女性勞工值夜之規定，併增訂雇主應提供必要之安全衛生設施或措施，至於妊娠或哺乳期間者，仍禁止從事值夜。

勞工縱於值日(夜)時段，仍難脫免雇主之指揮監督，將逐步回歸《勞動基準法》對於「工作時間」之意涵，惟現階段經綜合考量勞工健康福祉及事業單位人力增補需求，酌予適度緩衝期間，因此，於勞動部修正一併訂定落日條款。

承上，考量到勞工在值日（夜）時段，空間與時間上均難脫離雇主的指揮監督，因此將「值日、夜班」回歸《勞動基準法》上的「工作時間」範圍。勞動部已於2019年3月11日修正該注意事項，並訂定此注意事項將自111年1月1日起停止適用。目前年關將近，呼籲事業單位應妥予補充人力，預為因應以免違法。

四、結論及建議

由於現行「事業單位實施勞工值日（夜）應行注意事項」，自2022年1月1日起停止適用，自明年起，勞工值日、夜班一律認定為工作時間，超過正常工時就應給付加班費。根據媒體調查[註5]，公營事業、工廠、水電事業單位較常要求勞工值班，明年起，勞工無論值日、夜班，都應該納入工作時間計算，超時就應給付加班費。

最後人資夥伴留意，倘若雇主違反《勞動基準法》規定，未給付加班費、輪班間隔不到11小時或是違反7休1等規定，可開罰新台幣2萬至100萬元。

• 本文作者：Thomas Hsu_傑報特約專欄作家
• 發佈日期：2021/12/28
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[註1]勞動部新聞稿（2021年11月1日）。111年1月1日起，勞工從事值日(夜)一律計入工作時間，超時並應發給加班費。網址： https://www.mol.gov.tw/1607/1632/1633/43191/ 。（最後瀏覽日期：2021年12月5日）。

[註2]  網址：https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDOC03.aspx?datatype=etype&keyword=%E7%89%B9%E5%88%A5%E4%BC%91&cnt=84&now=1&lnabndn=1&recordno=79。（最後瀏覽日期：2021年12月8日）。

[註3]《勞動基準法》第39條現行規定：「第三十六條所定之例假、休息日、第三十七條所定之休假及第三十八條所定之特別休假，工資應由雇主照給。雇主經徵得勞工同意於休假日工作者，工資應加倍發給。因季節性關係有趕工必要，經勞工或工會同意照常工作者，亦同。」

[註4]勞動部網頁（2019年3月12日）。修正「事業單位實施勞工值日(夜)應行注意事項」，自即日起施行，並自111年1月1日起停止適用，呼籲事業單位調配人力，妥為因應。網址：https://www.mol.gov.tw/1607/1632/1640/44365/ 。（最後瀏覽日期：2021年12月9日）。

[註5]記者李靚慧（2021年11月02日）。明年起勞工值日、夜班計入工時 超時要發加班費。自由時報。網址：https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3724128 。（最後瀏覽日期：2021年12月9日）。