桃園蘆竹公司宿舍大火引發越南籍移工6死5傷慘劇發生不到半年，近日又發生新北汐止逾百名越南勞工抗議住宿環境擁擠、膳食費用超收新聞，凸顯雇主應更加重視移工生活與住宿環境管理，以免管理不當觸法，得不償失。
外籍移工宿舍誰來管理？
政府開放外籍移工來台工作，雇主委由仲介協助引進外籍移工，政府、雇主與仲介三方應是由誰來管理外籍移工的住宿安全問題？
勞動部勞工局表示，依據「僱主聘僱外國人許可及管理辦法」與「外國人生活照顧服務計畫書」規定，僱主應提供符合飲食、住宿、管理等三大方面的膳宿環境，若有不合格事項，將限期改善，逾期未改善者將依《就業服務法》第57條第9款罰鍰6萬元以上至30萬元以下，廢止其聘僱許可。
傑報人力資源服務集團副總經理兼外勞事業部協理夏玉萍進一步說明，應提供外籍移工合理的生活條件，包括完善的硬體設備、住宿安全與生活機能。
- 硬體設備：廠內宿舍、外租宿舍或集結式宿舍，因形式不同，建置的附屬硬體設備皆有顯著差異，應謹慎規劃。
- 宿舍安全：需符合勞動部訂定的「外國人生活照顧服務計畫書」裁量標準辦理。
- 生活機能：建議要考慮到便利性，如日常生活用品採買、休息日交通規劃等。
反映住得擁擠？法規怎麼說？
引起新北市百名越南籍勞工集結抗議的導火線就是直指「宿舍環境擁擠」。依據「外國人生活照顧計畫書」裁量基準說明：「雇主給予外國勞工居住之宿舍面積，應以外勞宿舍中外勞居住空間為計算範圍，依外勞居住空間除以住宿外勞人數，不計公共空間，每人平均居住面積應達 3.2平方公尺以上 (0.968坪)」。
另針對仲介片面先行每月預收400元冷氣費之爭議，傑報也在第一時間詢問主管機關，表示冷氣機電費付費規範是可以使用者付費的概念向外籍移工收取電費，收費的方式如下：
- 若雇主或仲介公司建置冷氣機電費是以儲值卡方式付費，在提供外籍移工使用前應與外籍移工說明付費方式，簽訂付費確認書外，務必再載明終止使用冷氣機時，儲值卡若有剩餘金額應全額退還外籍勞工。
- 採用使用後再計費方式，應於外籍移工入住前說明計費及收費方式，並簽訂付費確認書，以利後續付費收款之依據。
除上述方式雇主或仲介提供冷氣設備，其費用收取不得向外籍移工採用使用前付費的方式，並且不可將此費用以扣薪方式收取。
應該怎麼做？防患於未然？
在宿舍管理上主要分為雇主自行管理與委託仲介管理，在管理之前雇主或仲介須提供健全住宿硬體設備包括寢具、空調設備、淋浴設備、餐廳、交誼廳等。健全的硬體建置完成後，要有優質的宿舍管理，其關鍵指標說明如下，提供大家參考。
- 制定宿舍生活管理規則
- 宿舍環境衛生檢核機制
- 機動性及異常處理通報機制
- 設備安全檢核及修繕機制
- 年度節慶活動辦理規劃
- 年度消防宣導及演練
- 宿舍規則及法令宣導
要做好宿舍管理除了上列的管理關鍵指標外最重要的是落實執行，仲介公司應主動協助雇主在法令規範管理執行及相關宿舍改善解決方案，尤其是雇主委任仲介公司管理時更應善盡同理心，除宿舍管理合法化更須顧及人性化，讓外籍勞工感受在台之住宿地是安全的、安心的、放心的，始能全心投入於工作職場上。
宿舍管理健診服務起跑 請多加利用
傑報目前接受雇主委託宿舍管理近40處，不論是雇主自營或委由仲介管理，皆依循「外國人生活照顧服務計畫書」規定辦理。因此，傑報對於聘用外籍移工的雇主們無論是在宿舍建置或管理上皆要求符合法規並落實執行。夏玉萍強調，傑報公司累積多年建置宿舍及管理經驗，體會到提供移工人性化的生活服務，進而提升他們在台生活上的『自主管理』能力，才是治本關鍵之道。即日起，傑報提供免費「宿舍管理健診服務」，到廠協助提供專業的建議與改善方案參考，歡迎人資朋友多加利用。免費健診專線：03-355-4436分機530，王小姐。
