本文作者為 傑報人力資源服務集團 特約講師／中國文化大學勞工關係學系暨研究所 白景文 副教授

5月初走訪北京，帶14位學生前往中國勞動關係學院和中國人民大學兩所姊妹校，進行8天移地學習。當前兩岸關係走到新的臨界點，但發現大陸研究勞資關係，仍有太多本身亟待解決的重要課題，談到台灣只要不要超過政治容忍的底線，基本上都不是研究的優先順序。故本文將從經濟不再高速成長下，網際網路掀起共享經濟，徹底改變了大陸勞資關係；而台灣身為他的鄰居，更要理解他們的作法，會帶給台灣何種影響，尤其他山之石可以攻錯，其實我們也正在面臨類似的挑戰。

大陸勞動關係對於經濟狀況下行（衰退），和受到人口老化與少子化影響，勞動力紅利漸漸消失之際，政府傳統作法需要維穩（力保政經穩定），做出安定社會的勞動政策。2014年東莞裕元鞋廠事件，原本只是離職工人對於社會保險提撥不足，形成單純的勞資爭議，後來經過微信等社群軟體散佈，形成全廠罷工抗議，接著香港、台灣等非營利組織加入抗議，最後被官方定調為政治事件，資方在政治壓力下，必須向勞方妥協，同意勞方所提條件而落幕。

走向共享經濟的新境界後，大陸勞資關係開始產生變化，例如阿里研究院（阿里巴巴集團研究機構）在2016年4月的報告指出，網際網路技術形成新的產業生態，三大產業包含：新興服務產業和業態、新型農業和先進製造業，產值高達3萬億人民幣，僅次於廣東省社會消費品零售總額，相當於中國第二大省市自治區的排名。新興的3萬億人民幣網路市場，97％的淘寶賣家在5人規模以內，95％的賣家初期投入在3萬元人民幣以內；阿里電子商務的生態是：創造超過1,500萬零售就業機會，間接拉動超過3,000萬就業機會。

上述產業現況造成勞資關係改變，呈現在企業組織微型化、勞動者面臨多位雇主，勞動者開始兼職或是創業型就業的現象。剛好對應了沿海城市因為環保、加薪與產業升級的要求，逐漸「騰籠換鳥」之際，適時鼓勵網路創新與創業，解決工人下崗的部分失業問題。

共享經濟也嘗試解決城市交通問題，「滴滴出行」和「Uber優步」的出現，形成環保、共乘便利、網路付款、運用科技，價格又比計程車便宜的共享經濟，前者已經在400個城市擁有1,400萬司機，遙遙領先跨國而來第二名的Uber優步。對於中國大陸的勞資關係而言，內地學者提到希望是「補充性就業」，就是讓失業人口能夠因當司機而就業；但不希望變成「替代性就業」，反而讓原本正規的計程車司機業者失業，這會形成新的社會問題。政府在政治與經濟「維穩」的架構下，誕生新產業可以鼓勵，但是不容許衍生新的問題，否則就會斷然處置新經濟。

此外，發生過幾次司機殺人或脅迫事件，因此司機註冊後和平台之間的關係與法律責任，立法尚無法跟上共享經濟。例如專職與兼職司機，並非一樣受雇於公司，在無一定雇主的情況，例如大陸的五險一金，政府該如何規範，以保障勞方的勞動權益。中國人民大學的教授正在協助業者研究，希望能提出政策建議說帖，面對共享經濟時，能訂出符合勞資雙方權益的當地法律。

台灣面臨Uber優步來台，仍是以圍堵防弊的政府管理方式，例如第三方支付起跑就晚了對岸很多年。但是新的共享經濟會不斷挑戰經營型態，補足現行產業缺口，以跳躍式創造產業新遊戲規則，政府應該大量投入人物力研究，以立法引導共享經濟，也輔導現有產業轉型；至於衍生新的勞資關係與新型態人力資源管理，則有賴台灣本地學者和經營者繼續傷腦筋了。