傑報顧問林建銘：莫忘初衷，共創勞資雙贏是最好的版本
「一例一休」、「週休二例」工時修正案炒的火熱之際，勞動部將於8月1日起開始執行勞工不得連續上7天班的法令，將勞資雙方對於全面週休二日的熱戰又向上推升不少。傑報人力資源服務集團資深顧問林建銘表示，姑且不論勞方、資方提出的論述點孰是孰非，應回歸基本面以促進勞資雙贏為全盤考量，以達修法的美意。
那麼勞工到底該如何休？雇主到底需要支付多少加班費才算合理？如何規範才能讓勞資雙方都滿意？茲從8月1日起勞動部開始實施禁止勞工連續上7天班的法源談起。
落實勞基法36條，前後兩例假應間隔六個工作日，並廢除彈性更動解釋令
現行勞動基準法第36條規定：『勞工每七日中至少應有一日之休息，作為例假。』
關於解釋令之廢除，重點在於廢除下列解釋令之第(2)點，讓前後兩個例假日應間隔六個工作日落實，但廢除可徵得工會或勞工同意後，於各該週期內酌情更動之彈性：
勞工每7日中至少應有1日之休息作為例假之處理原則（75/5/17台內勞字第398001號函）。
所謂「1日」係指連續24小時而言。資方可依以下原則做適當調整。
- 安排例假日以每7日為1週期，每1週期內應有1日例假，原則上前後兩個例假日應間隔六個工作日；
- 如遇有必要，於徵得工會或勞工同意後，於各該週期內酌情更動。
- 例假日經更動後，如連續工作逾7日以上時，對於從事具有危險性工作之勞工，雇主須考慮其體能之適應及安全。
上述函文業經勞動部於105/6/29勞動條3字第105013443號令發文廢除：
廢止內政部75年5月17日臺內勞字第398001號函，並自中華民國105年8月1日生效。(105/6/29勞動條3字第105013443號令)
內政部主管勞工事務時期之中華民國75年5月17日臺內勞字第398001號函業經本部於105年6月29日以勞動條3字第105013443號令廢止，並自105年8月1日生效。
又今年（105年）1月1日已正式將法定正常工時由雙週84小時縮減為1週40小時，由於法規規範工時更為明確，企業除應遵守每週正常工時不得超過40小時之規定外，除依法進行變形工時的情形外，在延長工資(加班費)的部分，更要注意，每日工作超過8小時或每週工作超過40小時的部分，皆應給予延長工資。
一例一休與週休二例 怎樣喬才公平？
而為落實全面週休二日，勞動部近日提出《勞基法》修正草案，擬以「一例一休：1例假；1休息日」方式確保週休二日。根據修法版本，未來7天要休息2天，1週有一天為休息日；1天為例假日。若休息日加班，在2小時以內者，按平日工資額另給予每小時1又1/3，再繼續工作者另給予每小1又2/3。且休息日工作時間計算方式為工作4小時以內，以4小時計算，超過4小時至8小時，以8小時計算，超過8小時至12小時以內者，以12小時計。且休息日加班時間納入每個月加班時數上限46小時之內。
但在「一例一休」的安排下，雖然提高了加班薪資，但只要資方在休息日徵得勞方同意，就可以要求出勤，且不再另外提供補休，因此部分勞工團體認為「打假球」，建議應該改為兩日都是例假日-即僅有在天災、突發事變等雇主才可要求勞工上班，且必須加倍工資與補假。再則，草案提議將休息日之加班費再加碼，前2小時提供「1+1又1/3」；後6小時則提供「1+1又2/3」工資。期望透由加倍工資爭取勞團同意，但對於資方來說成本的增加又是一個重大的考量。然而，有部分資方亦認為，休息日延長成本增加固然會提高雇主經營成本、降低產業競爭力，但相對於『兩個例假日』沒有加班彈性的選項，起碼，『一例一休』對於生產計畫的影響相對較小、較能接受。
林建銘指出，勞方資方分屬立場截然不同，要達到共識需要一段時間溝通。
勞工們因各自工作性質不同，有人希望有加班費增加收入，有人則希望週休二日；對雇主而言，營收當然重要，但若讓需要加班的企業、想要加班的勞工失去延長工時的彈性，對產業的衝擊更大。當然勞動基準法本就有保障勞工不受雇主強制勞動的權利，對於加班宜鼓勵不宜強迫，也是勞資雙方應基本認知的權利義務。如此看來，「一例一休」新版的修法方向目前看來較能兼顧，即以增加勞工加班費方式，讓雇主不隨意逼迫勞工加班；同時讓想加班的勞工，也可以增加收入。
互信贏得共好 共享勞資雙贏
企業需要人力得以運作，勞工需要薪資得以生活，政府需要提升勞動力得以增強國力。不論「一例一休」還是「週休二例」版本必須慎重面對的應該是『效率』，畢竟勞基法從工廠法沿襲而來的工時精神，早已無法適用現在多元的產業及職業特性，這樣的立法精神在製造業『產出』與『工時』有必然連動的思維較無爭議，但現在許多知識型工作『產出』與『工時』確實並無太大必然關係，加上非典型雇用型態的發展，未來在知識型產業的『效率』與『產出』的評估，才是面對產業轉型的核心問題。
為達到全面週休二日，政府不斷修法力求找到勞資雙贏平衡點，同時，也會與地方政府合作，擴大勞動檢查，增加稽查人員，藉以嚇阻不遵守修改條款的雇主。讓想獲得較多薪資的員工，可以加班獲得薪酬；讓辛苦工作的勞工，可依法休息；讓雇主珍惜員工的勞動力，勞方資方基於互信進而共好，彼此共享雙贏才能讓台灣更進步。
本文作者：傑報顧問部
發佈日期：2017/07/21
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